自现在起至2022年底，全国安全生产专项整治三年行动全面展开。根据要求，将重点分2个专题和9个行业领域，开展专项整治。要在深刻认识行动意义基础上，全面、精准把握行动内容和重点，方能增强必胜信心，调动各方力量，有的放矢、有条不紊，有节奏、有创新，扎扎实实、全面推进。

 全国安全生产专项整治三年行动时间跨度长，重点内容多，治标任务艰巨，治本问题复杂，涉及行业领域也极为广泛。必须深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和保障机制，建立安全隐患排查和安全预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

 提升认识，关键所在。当前，全国安全生产形势不容乐观，这既有客观因素大趋势的影响，也有主观认识方面存在的问题。要通过相关专题，推动地方各级党委政府、有关部门和企业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置。要加强各级领导干部的安全生产意识素养、政策水平、理论和实战能力培养，提高应对各项急难险重任务的能力。要在全社会加强公益宣传，培育安全文化，营造“生命最宝贵、安全大于天”的浓厚氛围。

 落实责任，治本要求。要完善和落实安全生产责任和管理制度，健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制度，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。领导责任、监管责任、企业责任是有机的整体，是抓好各项安全生产工作的“牛鼻子”。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，完善各级安全生产责任主体和岗位责任清单，对违法违规行为坚决处理，不能以优化营商环境为名放松监管，切实推动各项工作部署落实落地。

 隐患治理，消除盲区。要建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由以部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。要提高企业安全管理能力，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任。推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，落实重大危险源防控措施。建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准。督促企业加大投入，用足用好相关财税政策。大力开展安全生产标准化建设，建立自我约束、持续改进的内生机制。加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育等制度。

 夯实基础，久久为功。完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设。要针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广经验等措施，加大专项整治攻坚力度，推动建立健全公共安全隐患排查和预防控制体系。要深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。要总结提炼各地经验做法，形成一批制度成果，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度。

                               （执笔：杨金中）