原国务院参事，原国家减灾委第三届专家委副主任，广东南方应急管理研究院院长闪淳昌，在本次论坛上以《强化基层应急基础和力量 提高防灾减灾救灾能力》为题作主旨报告。                                                                               

党的十八大以来，国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。当前，强化基层应急基础和力量迫切而重要。习近平总书记强调：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”“社区是城市治理体系的基本单元。我国国家治理体系的一个优势就是把城乡社区基础筑牢。”近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，以六大方面21条举措为提高基层应急管理能力提供可操作性指引，保障人民群众生命财产安全。总得来说，强化基层应急基础和力量要坚持系统观念，建立大安全大应急框架；坚持党建引领，切实加强基层应急管理；坚持依靠科技进步和信息化；加强科普宣传教育，筑牢防灾减灾人民防线。