中国工程院院士，全国建筑设计大师，中国建筑学会副理事长，深圳大学教授孟建民，在本次论坛上以《忧患意识，底线思维——关于城市应急管理的研究与实践》为题作主旨报告。

全球城市化进程在汇聚文明成果的同时，也密集承接着多重安全压力。灾害的“突发性、频发性、链发性”特征日益凸显，对城市安全构成严峻挑战。如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。城市在应对灾害时表现出的脆弱性，主要原因有以下三方面：一是空间设计问题，城市作为风险高度集聚的物理场域，其固有的空间结构决定了灾害的后果；二是管理配套问题，滞后的管理体系与混乱的协调机制，是导致灾情扩大的关键人为因素；三是应急保障问题，资源储备与调配能力的不足，直接制约着城市的最终防灾抗灾能力。为解决以上三方面问题，可以采取建筑平急两用设计与改造、城市安全智慧治理平台研发、应急微空间设施储备的方式解决。