好风凭借力，扬帆正当时。在改革中应运而生的应急管理系统，靠着初始即严、一以贯之的纪律建设，一定能继续在改革这场大考中答好题、把好关，交上让党和人民满意的时代答卷

应急管理部自2018年3月组建以来，着眼以铁的纪律打造铁的部队，持续加强纪律建设，建制度、立规矩，抓落实、重执行，把令行禁止、雷厉风行等方面工作要求从建部之初就树立起来、严格起来，始终坚持把严的标准、严的措施贯穿机构改革始终，做到初始即严、一严到底，有力推动和保证了机构改革的平稳顺利推进。

建部伊始纪律先行

组建伊始，部党组就高度重视抓好纪律建设，提高政治站位，将此作为推进改革的重要保证摆上重要位置

根据党的十九届三中全会审议通过的《深化党和国家机构改革方案》，组建伊始，应急管理部面临着整合11个部门的13项职责的繁重任务。改革争在朝夕，落实难在方寸。作为新组建部门，应急管理部机构改革牵扯面广、人多、涉及利益复杂，涵盖不同隶属体制，触及深层次格局规划的调整和变革，推进难度大。

靠什么才能更有力地推动改革、抓好落实，成为摆在部党组面前的突出问题。组建伊始，部党组就高度重视抓好纪律建设，提高政治站位，将此作为推进改革的重要保证摆上重要位置。

2018年3月23日，应急管理部党组书记黄明上任第一天，就同中央纪委驻应急管理部纪检组组长、部党组成员艾俊涛专题研究机构改革期间如何加强监督检查工作。后经部党组研究决定，艾俊涛作为应急管理部机构改革工作小组成员，纪检组副组长等4名同志作为机构改革专责组成员，全程参与机构改革重大事项研究决策和部署推进等工作，在参与中加强监督，推动落实，保障机构改革顺利推进。

4月20日，应急管理部党组召开挂牌后第一次理论学习中心组学习会，专题学习习近平总书记关于党的建设和全面从严治党的重要讲话精神，强调要把深入学习习近平新时代党建思想作为头等大事，贯彻落实到应急管理部全面从严治党工作中，努力建设一支适应新时代要求和事业需要的应急管理干部队伍。部党组结合学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》强调，要深入学习习近平总书记关于加强纪律建设的重要论述，让铁规入脑入心，让纪律落地生根，为推进应急管理事业改革发展提供坚强纪律保证。

应急管理部将严明纪律贯穿改革始终，通过召开党组会、理论学习会、部长办公会、专题会、系统视频会等，建立保障机制，制定出台办法措施，在部机关及全系统持续加强纪律建设，努力打造一支对党忠诚、极端负责、作风顽强、业务精湛、纪律严明的应急管理干部队伍，推动各项工作落到实处。

领导带头从严落实

全系统各级党组织以部党组的决策部署为号令，对标对表抓落实，认真履行主体责任，把纪律建设摆在突出位置，结合自身实际，制定规章办法，完善机制措施，严格执纪监督，加强纪律建设

组建以来，应急管理部始终坚持维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉将推进深化党和国家机构改革落实落地作为检验党性强不强、“四个意识”牢不牢的重要实践。

部党组书记黄明多次强调，要把“两个维护”作为根本政治任务，深入开展对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻落实情况、习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况、党中央路线方针政策贯彻落实情况的监督检查，督促各级党组织和全体党员干部始终做到对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

抓落实关键是领导带头、领导机关先行。部党组研究制定了《应急管理部党组成员“八个带头”规定》《应急管理部工作人员“八个必须”行为规范》，成为应急管理系统的工作准则和基本规则。部党组成员切实发挥“关键少数”作用，以上率下，以干为先，带动广大干部职工以极端认真负责的精神做好机构改革各项工作，逐步构建具有应急管理部风格的顽强作风和特色文化。

组建以来，应急管理部在应对超强台风“山竹”、部分省（区）暴雨洪涝泥石流和地震灾害、金沙江堰塞湖、南方低温雨雪冰冻灾害等重大突发事件中靠前指挥、全天候迎战，发挥了关键作用。

全系统各级党组织以部党组的决策部署为号令，对标对表抓落实，认真履行主体责任，把纪律建设摆在突出位置，结合自身实际，制定规章办法，完善机制措施，严格执纪监督，加强纪律建设，确保机构改革各项工作扎实、稳步推进。

加强监督一刻不松

强化执纪监督，运用好监督执纪“四种形态”，让制度“长牙”、纪律“带电”，抓早抓小，坚决防止小毛病演变成大问题

越是在改革期间，越是要把纪律建设抓在手上，把纪律监督挺在前面，加强执纪问责，确保工作不断档、不脱节。

部党组在持续推进纪律建设时强调，要强化执纪监督，运用好监督执纪“四种形态”，让制度“长牙”、纪律“带电”，抓早抓小，坚决防止小毛病演变成大问题。

驻部纪检监察组充分发挥“探头”作用，围绕“人”“事”“点”加强监督：重点掌握好“人”，主动与划转人员原派驻纪检组联系，全面了解划转单位政治生态以及党员领导干部有关情况，为开展日常监督提供保证；掌握好“事”，分析梳理新划转单位现有的权力清单和廉政风险点，扎紧制度笼子；掌握好“点”，摸清重点单位、岗位、环节，对部办公用房的使用、值班费的发放、应急值守人员在岗在位等环节靠前监督，以钉钉子精神抓好日常监督。为震慑、警示个别单位借改革之机违规发放津补贴和奖金等行为，驻部纪检监察组根据前期调查情况，责令两个正厅级单位清退了2018年前违规发放的奖金，向部党组作出书面检查，召开本级领导班子专题民主生活会进行深刻剖析和自我批评。

强化监督执纪问责和中央专项巡视反馈问题整改。针对违规违纪问题，驻部纪检监察部门始终做到不松劲、不停步。机构改革以来，驻部纪检监察组共接受信访举报72件，处理各类问题线索31件，初核12件，立案3件，建议给予党纪政务处分3人（均为正局级），组织处理1人，有力维护了纪律的严肃性。针对个别单位在中央专项巡视中发现的违纪问题，加强分析研判、追踪跟进、联合查处，切实抓好中央专项巡视反馈问题的整改落实。

组建以来，部党组开展了2次巡视工作，第一次对4家直属事业单位进行了巡视，第二次对3个省局、3家直属事业单位进行了巡视，对各级党组织进行全面“政治体检”，督促加强对机构改革中落实党中央决策部署、执行纪律情况的监督检查，保证机构改革顺利推进。

好风凭借力，扬帆正当时。在改革中应运而生的应急管理系统，靠着初始即严、一以贯之的纪律建设，一定能继续在改革这场大考中答好题、把好关，交上让党和人民满意的时代答卷。

 （转载自：应急管理部微信公众号  责任编辑：左帆）