时间新旧相推，改革永不止步。2018年，是应急管理部成立之年，“我们过得很充实、走得很坚定”。

这一年，机构改革蹄疾步稳，应急管理职能融合不断加速，公安消防部队、森林武警部队退出现役，成建制划归应急管理部，灾害事故防范救援机制初步构建。

这一年，是改革开放以来首次实现未发生一次死亡30人以上特别重大事故，自然灾害造成的死亡人数、经济损失等相关指标与过去五年均值相比也大幅下降。这些成绩来之不易，得益于习近平总书记为核心的党中央坚强领导，得益于全面从严治党切实增强了各级领导干部抓安全、抓应急的责任感和执行力，得益于应急管理部党组始终坚持把加强党的领导贯穿机构改革的全过程。

新建部的最高政治原则

坚决做到“两个维护”

中央党校教授辛鸣这样评价应急管理机构改革工作——改革力度大、涉及部门多、触及利益关系复杂，工作量、工作难度在这次党和国家机构改革中可以称最。

11个部门的13项职能整合，如何做才能有效构建统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系，并尽快实现正常运转？

在过去的一年中，党中央高度重视应急管理工作，习近平总书记站在实现“两个一百年”奋斗目标、保障中华民族长远发展的战略高度，对应急管理工作作出一系列重要批示，提出一系列新理念。这为做好新时代应急管理工作提供了根本遵循和行动指南，对于新组建的应急管理部来说尤其具有重要意义。

应急管理部党组强调，要把党的政治建设作为建部之基、立部之本、兴部之要，牢固树立“四个意识”，带头做到“两个维护”，做好“三个表率”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，确保应急管理事业始终保持正确的政治方向，确保党员干部始终保持坚定的政治立场，确保风清气正的良好政治生态。

建部以来，应急管理部党组持续加强党的思想领导，坚持每周召开党组会。应急管理部党组理论学习中心组多次就如何贯彻习近平总书记重要讲话精神组织学习。应急管理部相继召开机关干部、老干部、消防部队等不同层次的改革宣传教育动员会，力求以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全系统干部职工的头脑。

应急管理部牢记政治机关的要求，将认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为对党性和政治觉悟、政治立场的检验，对每一项重要指示批示都在第一时间研究部署贯彻落实，并组织“回头看”检查，持续深入抓好贯彻落实工作。

应急管理部党组成员发挥表率作用，言传身教带领全体党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以实际行动体现在思想上政治上行动上同与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。广大干部职工坚决拥护改革、支持改革、参与改革，自觉当改革的促进派，保证了机构改革平稳有序推进。

新征程的伟大航标

贯彻落实“四句话方针”

11月9日，国家综合性消防救援队伍授旗仪式在人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词。这一盛事在全国应急管理系统，尤其是综合性消防救援队伍广大指战员中引起了强烈反响。

光荣的旗帜饱含着习近平总书记和党中央、国务院对消防救援队伍的政治关怀、殷切期望。

重要训词精辟阐述了“为什么建设国家综合性消防救援队伍、建设什么样的国家综合性消防救援队伍、怎样建设国家综合性消防救援队伍”等一系列带有根本性、全局性、方向性的重大问题。

11月9日当天，应急管理部立即组织召开学习宣传贯彻习近平总书记授旗训词动员大会，随后又多次召开部党组会议和部长办公会议部署学习贯彻工作，要求将“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”作为全体应急管理干部的根本遵循。

11月下旬，全国消防救援队伍第四届十大杰出消防卫士、全国森林消防队伍第五届十大绿色卫士联合发出倡议，号召全国综合性消防救援队伍全体指战员始终牢记训词，永做党和人民忠诚卫士。

应急管理部森林消防局党委表示，广大指战员将自觉做到肩上有队旗、心中有党旗，在新的起点上奋力开创森林消防队伍建设发展新局面。

应急管理部消防救援局有关负责人也表示，各级消防指战员将坚定不移地实施举旗铸魂工程，奋力推进崭新的消防救援事业阔步向前。

截至2018年12月中旬，全国各级消防救援队伍已全部完成总书记训词标牌悬挂工作，在办公大厅、营房、荣誉室等重要场所设置标牌2.3万块，队伍各级制作“四句话方针”主题板报、展板、电子屏1.4万块。

发挥战斗堡垒和先锋模范作用

思想指引行动

思想统一，行动才能协调有序。在应对各类突发事件中，应急管理部充分发挥了党的集中统一领导的独特优势，初步建立了全国应急救援“一盘棋”的组织指挥机制。

在抢险救灾一线，党的建设不断增强。在寿光洪涝灾害救援一线，救援工作陷入进退维谷之际，临时党支部牢记“一切为了人民”的初心使命，激发广大指战员“一不怕苦、二不怕死”的英雄气概，逢山开路，遇水搭桥，勇往直前。在汗马火场，山高谷深、毒虫肆虐，党员干部发挥先锋模范作用，刀山敢上、火海敢闯，哪怕一个小时只能推进500米，也意志坚定、步步为营。

在金沙江畔堰塞湖旁的深夜，在抢险最关键、最艰难的时刻，是总书记的重要训词精神坚定了前突队员的信念，“为了党和人民给予的这份至高荣耀，付出一切在所不辞”，80小时超长连线、300组图像为抢险救灾全局提供了及时有效的信息支撑。

梦想越是远大，奋斗越是艰辛。2019年，如何奋力跑好新时代应急管理第一棒，是摆在广大应急管理干部面前的巨大考题。应急管理部党组定义这一年为建设年，强化思想武装、加强政治建设、深化改革发展是重中之重。只有在坚决打赢每一场灾害事故战斗中不断夯实基础、健全机制、提升能力，方能为经济高质量发展、决胜全面建成小康社会营造出稳定的安全环境。

 （转载自：应急管理部网站  责任编辑：左帆）