[“重建家园 温暖过冬”主题采访活动]
涅槃一载:希望于残垣瓦砾间升起
——甘肃省积石山县、青海省民和县震后恢复重建等工作侧记
来源: 时间:2024-12-19 16:57
2023年12月18日23时59分,甘肃省临夏州积石山县发生6.2级地震,灾情波及甘肃、青海两省,给人民群众生命财产安全造成严重影响。受灾群众的生产生活,总书记念兹在兹。今年6月和9月,习近平总书记赴青海和甘肃考察时都强调,要做好积石山地震灾区灾后恢复重建工作。一年间,在党中央的坚强领导和习近平总书记重要嘱托下,两省各级有关部门科学统筹规划,精准把控每一个重建环节;各方力量日夜兼程,抓进度、抢工期,全力以赴投入重建“主战场”;各族群众积极配合,像石榴籽一样紧密团结,共同修复生活“轨道”。近日,国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部组织开展的“重建家园 温暖过冬”主题采访活动,深入甘肃省积石山县、青海省民和县,聆听党员干部救灾救助的感人故事,见证灾区群众重建家园、温暖过冬的生活场景。
甘肃省积石山县:灾后重建中的速度与温度
积石山地震发生后,甘肃省委、省政府及时部署安排,各部门全力开展抗震救灾和灾后恢复重建工作,最大程度减少灾害损失,最高效地为受灾群众提供生活保障。全县灾后恢复重建项目共251项,今年开工187项,已完工89项,各类重建项目的推进,为积石山县“三年规划两年完成”的总目标奠定了坚实基础。
地震发生后,房子塌了,住哪里?这是受灾群众最关心的问题。所以,救援与重建工作始终将住房保障置于突出位置,始终坚持把质量和安全作为灾后重建的“生命线”,始终将受灾群众能够如期搬入新居作为今年最大的民生工程。
甘肃省积石山县新建民居
积石山县通过政府购买服务的方式,对所有在建灾后恢复重建项目每月进行全覆盖质检,确保项目高质量完工。县住房和城乡建设局局长崔岩楠说:“要确保房屋建设又快又好,质量第一。”目前,原址重建户和维修加固户已全部建成入住,13个集中安置点的10015套房也已投入使用。县退役军人事务局负责人魏文忠介绍,“为了确保群众尽快入住新房,全县高度重视质量关、安全关、材料关、进度关,并组建维修小组,为群众解决入住后难题。”
住在大河家镇康吊村的苏杰一家的房子在地震中严重受损,震后该户房屋被鉴定为D级,于今年3月7日签订了原址重建协议。他说,“在房屋加固期间,暂住于政府提供的房屋内,水、电、煤炭一应由政府提供。因为担心有安全隐患,政府还会派出消防员进行每日巡夜。在房屋加固期间,省里会派出专家进行定损评估和维修指导,村委会、网格员进行施工监督,确保加固后房屋达到入住标准。”今年10月,苏杰一家五口再度迁入修缮完毕的新家,这栋拥有200平方的二层小楼,空间开阔且采光和视野极佳,丝毫不见受灾的印记。当初结婚时张贴于墙的“喜”字依旧完好无损,苏杰说:“这要贴一年的,福气也可以久一点。”
甘肃省积石山县大河家镇康吊村苏杰一家的新房
同时,为了确保如期供暖,积石山县统一减免3个月取暖费,并发放保暖物资,确保群众温暖过冬。除了基本的住房需要,与群众生活相关的配套设施也一应俱全,县常委副县长王国栋介绍,集中安置点内,还配有商铺、卫生所、治安综合室、老年活动中心、文化活动中心、党群服务中心等公共服务场所,力求让受灾群众在最短时间内重新找回家的感觉,重拾生活的希望与信心,尽快回归正常生活轨道,在重建的家园中开启新的篇章。
原住刘集乡肖家村的赵四月的房屋在震后发生严重破损,二层坍塌,一层房屋墙体严重裂缝,被鉴定为D级,赵四月一家于3月15日签订集中安置协议,10月底搬入新房,其儿媳谢彦彦说,虽然离开老房子时感到十分不舍,但是能够住上新房,让她感到更安心、更安全了。明亮宽敞的房间也逐渐扫去了曾经地震带来的惶恐与不安,让她对未来的生活充满希望。
此外,积石山县采用“五个一”(一圈、一棚、一股、一贷、一岗)的扶持方式,为集中安置点的群众制定“一户一业”扶持方案,并制定落实劳务奖补、特色种植奖补、养殖奖补等50项到户奖补政策、消费品以旧换新、适老化改造政策补贴、脱贫人口小额信贷、创业担保贷款、富民贷、集中安置自筹资金贴息贷款、集中安置自筹资金专项贷款、特殊群体贷款等措施切实减轻受灾群众的经济负担。通过微信群、小视频、入住指南等,积极引导群众适应从“农民”到“居民”的身份转变,将中华民族共同体意识贯穿其中,打造互嵌式社区,各民族群众自我服务、自我管理,在空间、文化、经济、社会、心理等全方位嵌入,并开展邻里“一家亲”、“红石榴”公益服务、灾后重建“小故事”、“开学第一课”等形式,引导各族群众自力更生、艰苦奋斗,共同重建幸福美好的新家园。县发改委局长马玉虎说:“住上新房是一种理想和信念”“要想尽办法尽快让群众从阴影中走出来,党员干部的速度就是群众生活的幸福指数。现在,特别是在农村,从刚开始的残垣断壁到现在很多人可以住进新房,恐慌逐渐散去,生活的烟火气逐渐旺盛,是值得让人欣慰的,这是社会各界共同努力的结果。”
当废墟以最快的速度被清理,一间间崭新宽敞的房屋林立,水电通讯迅速恢复畅通,道路重新变得平坦开阔,学校里再次传来朗朗书声,社区里渐渐恢复往昔的烟火气……每一个快速重建的细节,都如同幸福的拼图碎片,承载着守在群众的幸福与梦想,一片片拼凑出灾区群众完整而美好的新生活画卷,让他们真切地触摸到幸福的坚实轮廓,感受到生活重回正轨且愈发美好的满满诚意。
青海省民和县:废墟中重生的坚韧与希望
民和县位于青海省最东部,辖22个乡镇312个村17个社区,总面积1890.8平方公里。积石山地震导致该县21个乡镇2.1万户9.2万人受灾(占全县总人口的20.9%),1.95万户农房不同程度受损,直接经济损失达27.33亿元。特别是中川乡金田村、草滩村由于地震引发砂涌地质灾害,大量泥沙涌进村庄,造成52户315间房屋被冲毁、淤埋,掩埋区域面积近6平方公里。灾后恢复重建开展以来,民和县抢抓时机,科学谋划,统筹推进,全面开展针对地质灾害综合防治和生态修复、公共服务设施、农田水利基础设施、市政基础设施、特色产业发展、交通设施六大方面的132个项目,稳步做好人员回迁、物资回收、安置点撤并等工作。
副县长杨元庆介绍,民和县始终以“建设新家园,奔向新家园,过上好日子”作为工作目标解决农民住房问题,具体问题具体分析,一户一策,根据农民生活习惯、建筑结构、房屋户型设计等,设计12套房屋设计图,让原址重建的农民群众根据自己意愿选择自己满意的户型。
巴州镇及避险搬迁羊羔滩集中安置点项目规划初期,确定以“区位条件好、规划布局好、工程质量好、设施配套好、产业带动好”为目标,致力于让群众“搬得出、稳得住、能就业、可致富”,依托区位优势,以羊羔滩集中安置点为基础,深化一、二、三产业融合。据乡党委书记谢成义介绍,羊羔滩集中安置点的房屋除了满足基本的居住需要,还配有商铺,致力于打造“山上有基地、山下有新村、振兴有产业、幸福有盼头”让居民拥有“商铺买卖交易+大棚种植收益+外出务工收益+土地流转收益”多渠道收入来源,这是比原来在山上时“面朝黄土背朝天”时收益多得多的。
在古鄯镇菜籽湾村,宁学峰一家已于10月底顺利搬入集中安置点的新居。原先老宅依山而建,屋后紧邻悬崖,常有石块、土块滑落,地震后房屋虽未倒塌但有极大安全隐患,镇上开展集中搬迁工作后,宁学峰与家人立刻签署了搬迁协议,他说:“搬到镇上后,去集市只要5分钟,看病、孩子上学都比较方便。”安全感和幸福感有了极大提高。
民和县官亭镇、中川乡等地还建设有地震重点乡镇综合性应急避难场所,平灾结合、综合利用,除配有应急照明、应急水源、应急广播等外,还是附近居民休闲娱乐的好去处。在中川乡金田村,还设有幸福食堂,为村内老人与小孩提供丰富多样的餐食,解决了他们的饮食之忧。同时,村里还设立了儿童之家,这里成了孩子们课余的欢乐天地,各类玩具与书籍为孩子们的成长与学习助力,极大地丰富了孩子们的生活。
民和县中川乡金田村的儿童之家与幸福食堂
同时,为防止因灾返贫,激发群众内生动力,鼓励动员灾区群众投入重建工作,民和县人民政府组织召开线上和线下巡回招聘会14场次,在重点受灾乡镇开展挖掘机、电焊工、瓦工等专项培训,大力发展乡村振兴产业,聚焦农业产业恢复和综合发展,加快构建高原高端食用菌种植产业带和高原特色冷凉蔬菜供港(出口)千亩种植基地。
针对冬春救助需求,应急管理部救灾司救灾处副处长李群介绍:“临近年底,全面深入掌握、摸排受灾群众的基本需求,支持地方做好受灾群众冬春救助工作,下一步,应急管理部指导地方抓紧制作分配方案,及时组织发放、公开公示,确保春节前将中央冬春救助资金发放到户到人。”青海省应急管理厅救灾和物资保障处副处长袁东宁也提到,接下来,将重点做好冬春救助工作,确保救助款物在春节前及时、足额发放至受灾群众手中。目前,民和县统筹考虑助力防范因灾致贫返贫、应对低温雨雪冰冻灾害等因素,正精准开展抽查检查和入户核实调研,待资金到位后第一时间发放,确保受灾群众温暖过冬、安心过节。
临近年关,青海省民和县官亭镇赵木川村为居民准备的春联
重建工作,不仅仅是一项项工程建设的实施,更是一份份厚重承诺的生动实践;不仅仅是房屋的再造,更是民和县群众希望的凝聚与重塑。地震虽然摧毁了房屋,破坏了基础设施,但却无法击垮民和县人民的坚韧与希望。这里已经重新焕发了生机与活力,人们将继续在这片土地上安居乐业。
当灾难的阴霾渐渐散去,受灾群众在废墟之上开启了新生活。灾后重建,是对生命的敬重,是对家园的重塑,更是对未来的坚定宣誓。在残垣断壁间,人们用汗水与智慧浇灌希望的种子,让它生根发芽。重建的每一步,都饱含着无数人的心血与付出。如今,崭新的房屋鳞次栉比,修复的设施完备齐全,曾经破碎的山河重焕生机,是坚韧的胜利,是希望在残垣瓦砾间如破土春笋般升起……
(本刊记者 杨晓彤)