“始终把人民群众安危冷暖放在心上”“推动高质量发展”“统筹发展和安全”“防范化解重大风险”……2022年政府工作报告总结过去、擘画未来，目标坚定、催人奋进，字里行间都体现着“以人民为中心”的发展思想和执政理念。代表委员一致认为，报告对应急管理和安全生产等工作作出明确要求，充分彰显“人民至上、生命至上”的责任担当，为下一步做好工作指明了方向。

成绩来之不易  目标催人奋进

“有分量、有温度、有力量。”现场聆听报告的全国人大代表、澳门发展策略研究中心会长萧志伟说：“过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们克服国内外重重困难挑战，取得巨大成绩，殊为不易。报告直面挑战、站位高远，使我们对未来充满信心。”

全国政协常委、民进湖南省委会主委、湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵表示，这种信心源于中国共产党开展党史学习教育，并且不断巩固拓展党史学习教育成果，有效提升了全体共产党员和全社会的创造力、凝聚力、战斗力，全国各族人民都满怀信心奋进新征程、建功新时代。

报告在回顾去年工作时指出，“强化安全生产和应急管理”“去年一些地区发生严重洪涝等灾害，各方面积极开展防灾救灾和灾后重建，努力保障人民群众生命财产安全”。

对此，全国政协常委、中国安全生产科学研究院院长张兴凯深有体会。他认为，首先是安全生产和应急管理顶层设计得到了强化。国务院发布的《“十四五”国家应急体系规划》明确用高水平安全保障高质量发展的总体布局，为防范化解重大安全风险提供了行动指南。其次是体制机制更加顺畅。各级政府落实主要领导同志任安委会主任制度，主要领导同志抓总、分管领导分别负责的“三管三必须”责任更加明确。再次，安全生产法等法律修改实施，基层实践不断创新，取得明显实效。

“去年北方等地区遭遇严重洪涝灾害，应急管理系统和消防救援队伍冲锋在前，全力投入抢险救援和灾后重建，保障了人民群众生命财产安全，是对‘人民至上、生命至上’理念的生动实践。”全国政协委员、防灾科技学院副院长刘春平表示，应急管理是国家安全的重要组成部分，是实现国家以稳为主、稳中求进发展思想的重要保障。政府工作报告充分体现了以习近平同志为核心的党中央对应急管理的高度重视和亲切关怀。

全国人大代表、中国科学院院士崔鹏表示，政府工作报告对今年防灾减灾工作的部署从洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等各灾种防御，到市政建设、农业农村和安全生产各环节，可谓“致广大而尽精微”，这对应急管理工作者来说既是巨大鼓舞，也是重大责任，我们必须以高度的责任感和求真务实的态度，攻坚克难，把各项工作抓实做好。

筑牢灾害防线  提高救援能力

今年将召开党的二十大，是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。面对经济社会发展任务重、挑战多的实际，做好应急管理各项工作意义重大。政府工作报告要求，“提高防灾减灾救灾和应急救援能力，做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务”。

“自然灾害多发频发是我国的一个基本国情。近年来，气候变化、城市发展使得灾害防范愈发复杂。报告聚焦防和救，为我们筑牢灾害防线提供了科学思路。”全国人大代表、四川省成都市政协副主席、四川大学校长助理徐玖平建议，提高灾害风险源头治理和监测预警水平，加快编制灾害风险区划和防治区划，实施一批防灾减灾重大工程，建强应急救援主力军国家队，同时推进各灾种专业救援力量建设。

针对极端天气事件多发的挑战，全国政协委员、中国气象局公共气象服务中心气象服务首席朱定真认为，要深刻理解政府工作报告中关于做好各类灾害防御和气象服务的要求。“完善重大气象灾害预警机制，加强政府各部门单位的工作协同、资源贡献，让预警信息发布更加高效；加强全社会对气象灾害预警信息的认知，增强安全意识，提高应急能力。”他说。

韧性城市是近年来社会关注的热点。全国政协委员、北京交通大学轨道交通控制与安全国家重点实验室首席教授钟章队表示，政府工作报告提出“加强市政设施和防灾减灾能力建设”“完善防洪排涝设施”，对城市规划建设的安全性提出更高要求。随着城市大量基础设施进入服役中后期，安全隐患集中显现，抗灾韧性明显降低，所以在城市更新改造过程中，必须充分考虑减灾需求和应急能力。

全国政协委员、西华大学副校长郑鈜说：“乡村振兴发展要以安全为前提。长期以来，农村不设防的现象比较突出，而农村又是防灾减灾的前沿阵地和薄弱环节。因此，要提高农村各类应急物资储备能力，强化基层综合应急救援队伍建设，不断提升城乡承灾能力和城乡韧性，为人民群众提供更加充足的安全感。”

压实安全责任  守住安全红线

政府工作报告提出，“落实安全生产责任和管理制度，深入开展安全生产专项整治三年行动，有效遏制重特大事故发生”。代表委员对此都认为，牢牢守住安全生产的红线底线是全面落实新发展理念、推动高质量发展的内在要求。

全国人大代表、湖北省人大常委会副主任、华中师范大学国家教育治理研究院院长周洪宇表示，安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。当前我国安全生产形势总体上稳定向好，但稳中有忧。要严格按照“三管三必须”压实安全生产责任，完善安全生产管理制度，加大宣传培训力度，充分运用物联网、大数据、人工智能等技术，加强安全风险监测和隐患排查治理。

“报告对安全生产高度重视，落实好这项要求是每家企业应尽的责任。”全国人大代表、安徽海螺水泥股份有限公司川渝区域总裁张来辉表示，企业作为安全生产的责任主体，要把安全摆在突出位置，构建全员安全生产责任体系，结合安全生产专项整治三年行动，大力开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，以及安全文化建设示范企业创建。

来自生产一线的全国人大代表、山东德州仁和恒丰纺织集团有限公司高级技师王晓菲说：“作为一名纺织工人，安全生产跟我息息相关，聆听了李克强总理在政府工作报告中对安全生产的要求，我感到责任重大。”她表示，一线工人是安全生产的践行者和第一道“把关人”，在生产中一定要遵守安全操作规程，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

全国人大代表、福建百宏聚纤科技实业有限公司车间主任粟琼说：“科技发展突飞猛进，一些新设备、新技术被广泛应用到生产一线，在促进生产技术进步、提高生产效率的同时，也会带来一些新的安全问题。我们要不断通过培训，更新技术知识和安全知识，让‘被动违章’的情况减少。”

政府工作报告提出，“加快城市燃气管道等管网更新改造”“开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治”。对此，全国人大代表、北京市建设工程质量第三检测所有限责任公司总工程师田春艳表示，这些措施将从源头上解决城市基础设施安全风险不可控的问题。通过改造和整治，城市的“面子”和“里子”才能实现双向提升。