迅速响应 全力支撑——国家减灾中心积极应对西藏日喀则市定日县6.8级地震
来源: 时间:2025-02-17 16:30
2025年1月7日9时5分,西藏自治区日喀则市定日县(北纬28.50度,东经87.45度)发生6.8级地震,震源深度10千米,造成重大人员伤亡,大量房屋倒塌。西藏定日6.8级地震发生后,习近平总书记高度重视并作出重要指示强调:要全力开展人员搜救,全力救治受伤人员,最大限度减少人员伤亡,防止发生次生灾害,妥善安置受灾群众,做好善后等工作。要加强震情监测预警,及时调拨抢险救援物资,抓紧抢修损毁基础设施,安排好群众基本生活,确保安全温暖过冬。
国务院抗震救灾指挥部各成员单位深入贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实党中央、国务院部署,快速响应、迅速行动,全力指导协助西藏开展抗震救灾各项工作。灾情就是命令,受灾地区和各有关部门坚持人民至上、生命至上,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,大力弘扬伟大抗震救灾精神,分秒必争组织开展抢险救援,全力以赴搜救被困人员并救治伤员,妥善转移安置受灾群众,紧张有序开展抗震救灾各项工作,切实保障人民群众生命财产安全。
国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部充分发挥统筹协调作用,震后第一时间启动国家地震三级应急响应,根据灾情发展及时调整至二级,派出工作组赶赴灾区指导协助抗震救灾工作;统筹调度应急救援力量紧急增援,其中,国家综合性消防救援队伍出动1500余名指战员,携带2.6万余件(套)装备器材参与救援;紧急调拨中央救灾物资,预拨中央自然灾害救灾资金,启动应急物资政社协同保障机制,全力做好受灾群众基本生活保障工作。中国地震局组织开展多次紧急会商,滚动研判震区近期地震趋势,派出西藏、四川、云南、甘肃、青海、新疆等省级地震局以及震防中心、一测中心、地质所、工力所等单位人员,携带专业设备紧急赶赴震区,开展现场应急流动加密监测、灾害调查、烈度评定等应急处置工作。
地震发生后,依据《应急管理部国家减灾中心重特大自然灾害应对工作规程》,应急管理部国家减灾中心(简称“国家减灾中心”)充分发挥“天-空-地-人”一体化监测评估专业优势,及时有序开展地震应对工作,为应急管理部救灾救援工作提供有力技术支撑和信息支持。
地震发生初期,国家减灾中心依托第一次全国自然灾害综合风险普查公共服务设施数据、减灾能力数据和房屋建筑数据,统计震中附近乡镇人口、GDP、医疗卫生机构、救灾物资储备库信息,提取不同烈度区范围内房屋建筑单体数据,按照钢结构、钢筋混凝土结构、砌体结构、土木/石木结构、混杂结构统计房屋建筑栋数和建筑面积,为实时会商研判、灾害损失评估、灾后恢复重建工作提供信息决策支撑。
国家减灾中心在第一时间利用地震快速评估模型,对震区人口、房屋等损失情况进行初步判断。结合全国自然灾害综合风险普查等数据,对震区避难场所、重要承灾体和应急资源等进行统计分析。根据最新灾情进展情况,滚动分析评估灾情和灾区人员救助需求。根据救灾救助需要,利用现场调查、模型评估、遥感等多种手段,组织开展地震灾害范围和损失综合评估工作。
为指导帮助地方加快灾情统计报送工作,尽快摸清灾害损失底数,为做好灾害损失综合评估提供有力支撑,国家防灾减灾救灾委员会办公室于1月9日晚组织开展西藏定日6.8级地震灾情统计报送在线专题培训。国家减灾中心安排3名经验丰富的灾情管理专家针对直接经济损失台账填报说明、灾情统计指标解读及判定标准、国家自然灾害灾情管理系统操作注意事项等内容开展培训,其中1名专家震后第一时间赶赴震区现场开展报灾指导,另外2名专家在线进行答疑解惑,切实帮助灾区提升灾情统计报送和核查评估工作质效。截至目前,接听处理来自西藏自治区防灾减灾救灾委员会有关成员单位、日喀则市应急指挥部灾情统计组成员单位以及受灾县乡村的灾情管理人员的各类灾情统计报送问题共计300余个。
国家减灾中心及时启动重特大灾害事故卫星遥感数据应急共享机制,1月7日11时50分即获取灾区首幅卫星影像,应急响应期间共获取高分一号03星、高分二号、陆探一号、吉林一号、北京三号等9颗民商多模态卫星遥感数据,范围覆盖全部灾区。本次地震灾区持续晴朗少云天气,利用所获取亚米级高分辨率光学数据,针对定日县措果乡、长所乡、曲洛乡等重灾区,开展房屋倒塌遥感监测,判识集中连片倒塌区域;解译集中安置点设置,救灾帐篷、活动板房搭建空间和数量分布等灾民安置信息,为救灾力量部署、救灾物资调配提供信息支撑。依托应急卫星工程与应用应急管理部重点实验室,利用1月7日获取的InSAR数据,联合国家自然灾害防治研究院、长安大学等单位开展同震变形量分析,快速锚定地震极震区。
同时,国家减灾中心启动“重大灾害无人机应急合作机制”,第一时间调拨了来自西藏当地的4支飞行队,携带发电机、系留照明、抛投器等设备以及10余架无人机,搭载可见光、热红外、Lidar等多种类载荷赴震中及周边受灾严重区域开展地震应急监测,于震后8小时抵达灾区现场、开展作业。灾害应急监测中,国家减灾中心和消防指挥前指高效紧密合作,截至1月9日飞行队共飞行117架次,顺利获取了地震Ⅷ度区内定日县长所乡、措果乡、曲洛乡和尼辖乡4个严重受灾乡镇46个村落二三维数据,高效支撑了灾区房屋损失、道路通行等情况的分析研判,为现场应急救援和国家、省指挥决策提供了有力的信息保障。在现场无人机队伍、西藏消防总队和中心业务人员共同努力下,经过四天的连续监测与分析,共形成航空遥感监测图12幅、应急监测评估报告4份,为风险监测与应急处置提供了有力支撑。
当前,西藏定日县6.8级地震抗震救灾工作已全面转向灾后重建阶段,受灾群众已在温暖的板房中度过祥和的蛇年春节,各类物资供应充足。国家减灾中心将根据应急管理部党委有关要求和灾区需要,持续组织专家力量赴灾区开展灾害损失综合评估工作,为恢复重建提供科学可靠的决策支撑信息。
时间默默无言,力量生生不息。从晨光熹微到夜幕低垂,每一次灾害应对、每一份辛勤付出,都是对全国上下防灾减灾救灾队伍的考验。新的一年,国家减灾中心全体干部职工要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署上来,凝聚合力、共担风雨,统筹好稳与进,以创新谋发展,以实干谋发展,以更加强烈的担当、更加积极的作为投入新一年的各项工作中,切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定,努力以高水平安全服务高质量发展。
(作者徐娜单位为应急管理部国家减灾中心;感谢国家减灾中心灾害风险调查部、灾害信息部〔农村减灾研究室〕、灾害评估部、卫星应用部〔应急卫星工程与应用实验室〕、航空遥感应用部对本文的支持)