入汛以来，黑龙江省大部连续降雨，持续时间长，强度大，多地发生城市内涝和农业洪涝灾害。特别是当前黑龙江全省众多河流及三条大江同时出现了超警戒水位，历史罕见。据气象部门预报，近期黑龙江省强降雨仍将持续，局部地区可能有大暴雨，为进一步做好当前防汛救灾工作，确保人民群众生命财产安全， 8月 14日 ，黑龙江省民政厅紧急下发了《省民政厅关于进一步做好当前防汛救灾工作的紧急通知》(黑民发电〔2013〕6号)。

　　
    通知要求,一是切实加强组织领导。黑龙江省各级民政部门要充分认清当前防汛形势，切实把防汛救灾工作作为民政工作的首要任务，摆上重要位置来抓。要明确任务，落实责任，集中精力，切实做好防汛抗灾工作的组织领导和部署工作;应急救灾部门要加强同有关部门的协同会商，及时研判可能发生的灾情，做好防大灾、抗大汛的各项准备工作;要紧急动员民政部门干部职工站到第一线，协调、指挥、参与当地的防汛抗灾工作;要组织得力力量，深入受灾地区，做好查灾、报灾和灾民安置和生活救助工作，切实把灾害对群众生产生活造成的损失降到最低程度。同时，要积极发挥“双拥”职能，动员社会力量，做好参与抗洪抢险驻军部队的后勤保障和“拥军支前”工作，形成军地携手抗洪灾的强大合力。

　　二是严格落实制度规定。要严格落实24小时汛期救灾值班、值宿制度，做到遇有情况第一时间掌握、第一时间上报、第一时间做出处置反应。特别是在灾情预警期间和灾害过程中要实行领导干部上岗带班制度，提高快速反应能力。要认真落实灾情会商和预警制度，密切关注天气变化，随时会商发布灾情预警信息;要动员基层灾害信息员保持警觉、履职尽责，及时准确掌握各地灾情动态，对发生的灾情随时核查统计，确保灾情信息统计上报的及时性、准确性。同时，黑龙江省各地民政部门主要负责人和救灾工作相关人员要保持24小时通讯畅通，确保上下联络及时顺畅。

　　三是加大应急物资储备调拨力度。要切实做好防汛救灾的人员、车辆、物资等相关准备工作，确保灾害发生后能够迅速投入救灾工作；要协调相关部门进一步加大救灾物资储备资金投入，建立应急救灾物资采购和应急联动机制，增加救灾物资储备品种和数量，确保帐篷、棉被、饮用水、方便食品、应急灯等灾民生活物资储备充足，并及时调拨、发放。协调地方政府和应急部门，增加沙袋、铁锹等防汛抗灾设施、设备储备，确保满足抢险救灾所需。

　　四是及时做好灾害救助工作。要进一步完善落实防汛救灾应急预案，提前做好处于危险区域群众的转移安置工作，确保灾区群众的生命安全。在发生灾情的地区，要快速组织调拨和发放救灾物资，切实使受灾群众有饭吃、有衣穿、有临时住所、有洁净水喝、有病能得到及时医治。黑龙江省各地民政部门要协调各级政府落实救灾资金分级负担机制，加大地方财政在灾后群众生活救助上的资金投入，及时解决灾民基本生活所面临的困难，帮助做好生产自救工作。

　　五是进一步做好民政服务对象的防灾工作。要结合开展安全生产大检查工作，迅速组织人员深入村屯重点排查低保对象、五保对象、优抚对象在防汛防灾方面存在的风险隐患并采取有效措施加以解决。特别要做好位于灾害风险区的敬老院、福利院、光荣院等福利机构的防灾减灾工作，完善防灾预案，采取加大物资储备、加固基础设施、提前转移安置等办法，确保福利机构供养对象的生命安全。