8月8日上午，鲁甸“8·03”地震抗震救灾指挥部举行第八场新闻发布会，省民政厅厅长、省抗震救灾指挥部群众生活保障组组长段丽元通报了受灾群众生活安排情况。段丽元厅长首先从民政部门牢记职能使命、认真履行抗灾救灾职责的情况进行通报，他说：

　　今天是地震后的第6天。6天来，有3个问题始终萦绕在我脑子里，一是李克强总理8月4日在鲁甸“8·03”地震抗震救灾工作会议上要求，要保障群众有饭吃、有干净水喝，从当天晚上开始争取在3至5天内要让所有群众有合适的住所；二是这次地震民房倒损数量大、转移安置人数多、伤亡严重，加之余震不断，又正值雨季，滑坡隐患严重，道路不通，受灾群众转移安置和救助难度大；三是救灾是民政部门的重要职责，虽然很辛苦，但是，每当看到我们的工作能减少人民生命财产损失，能为身处困境的群众提供一点帮助，我们就觉得再苦再累也值得，对我们也是一种安慰。

　　妥善安排受灾群众的生活是抗震救灾工作中的重中之重，是最核心、最关键的工作。这项工作做好了，将大大提升整个抗震救灾工作的效果；做不好，一切都为零。我始终反复问自己，受灾群众是否安全转移出来安置好了？他们的基本生活是否保障好了？他们的困难是否解决好了？群众生活安排工作没有豪言壮语，不能停留在口头上，最根本的就是要抓好落实。地震发生110多个小时来，我们始终把群众的冷暖放在心上，满怀对受灾群众深深的爱和做好工作的强烈责任感，以保障群众基本生活为目标，做实做好每一件事、每一个环节的工作。

　　其次，他从民政部门千方百计、狠抓落实，切实保障受灾群众基本生活方面所做的工作向媒体作了通报：

　　一是全力以赴调运物资。地震发生后，省民政厅迅速启动救灾物资调运机制，采取部队车辆运输、部队官兵搬运、警车开道、专人护送的方式，哪里需要就往哪里送，哪里不够就往哪里调，哪里缺什么就送什么，协调驻滇部队分7批地共向灾区调拨救灾帐篷31050顶、彩条布1200件、棉被29500床、大衣25000件、衣服20000套、折叠床17000套和雨衣4000件等物资，4日全部运抵灾区。6日，又争取民政部从北京、合肥、福州、郑州等中央物资储备库向我省增调帐篷23653顶、应急灯10000盏、棉被10000床、大衣100000等物资，该批物资正陆续运往灾区。截至8日8时，已经有44510顶帐篷， 50座简易厕所帐篷、10000盏应急灯、1200件彩条布、39500床棉被、65997件大衣、20000套衣服、20000套折叠床、10000条睡袋、4000件雨衣和5000套折叠桌凳等救灾物资运抵灾区。在此基础上，又争取民政部协调北京、广东、福建3省（市）民政厅（局）支援灾区5万条毛巾被、5000条毛毯、2.28万套衣服、2500件短袖衬衣、2.4万个手电筒和2000件雨衣。

　　二是千方百计把救灾物资送到受灾群众手上。本次地震灾区处于滇东北高原山区，道路交通条件较差。地震发生后，为了将救灾物资第一时间送到受灾群众手中，我们积极协调交通管理部门，优先保障救灾物资的运送，并采取直升飞机空投、组织部队官兵和志愿者搬运、摩托车分段倒运、人背马驮等方法，迅速将各类物资送达受灾的5个县62个乡镇570个村7248个村民小组。截至8日8时，共发放帐篷20426顶，彩条布1909卷，棉被21477床，大衣38704件，折叠床13199床，衣服43919套，大米227.5吨，矿泉水38663件，方便面31214件，食用油44950升及厕所帐篷等救灾物资，并在龙头山镇、乐红等乡镇的八宝、翠屏、光明、银屏等村组设立5个空投点，对龙头山、乐红等地实施空投，通过直升飞机空投救灾物资80架次，共投放大米15吨、方便面8000件、矿泉水2300件等受灾群众急需的生活物资。目前，重灾区龙头山镇的八宝、龙井、银屏、翠屏、新民、西屏等11个村组已实现救灾物资发放全覆盖。

　　三是想方设法做好转移安置工作。灾区通过搭建帐篷、用彩条布搭建临时过渡安置房等方式，共设立集中安置点125个，配套设立社区工作站、医务室、警务室，热心为转移安置的受灾群众服务。此次地震造成22.97万人紧急转移安置，截至8日8时，通过集中安置方式安置29897人、分散安置方式安置71507人、投亲靠友安置方式安置128331人。其中，鲁甸县设有集中安置点5个，集中安置2400人、分散安置44250人、通过投亲靠友安置115246人。巧家县设有集中安置点118个，集中安置25128人、分散安置26271人。昭阳区共搭建帐篷110顶，分散安置986人。永善县通过投亲靠友安置761人。会泽县设有集中安置点2个，集中安置1176人、投亲靠友安置12324人。与此同时，积极做好遇难人员善后处理工作，省、市、县民政部门主要领导积极协调公安交警等相关部门，对遇难人员遗体运送开辟绿色通道，在征得遇难者家属同意的基础上，通过火化、土葬等方式对遇难者遗体进行妥善处置，截至8日8时，地震灾区已安葬遇难者480名。

　　四是及时开展应急救助。为支持做好鲁甸“8·03”地震应急抢险、受灾群众安置工作，中央下拨鲁甸地震灾区应急救灾综合补助资金6亿元，省民政厅、省财政厅及时研究制定分配方案，报省政府领导批准后，于8月5日下达昭通市5.5亿元、曲靖市0.5亿元，统筹用于抢险救灾、受灾群众转移安置和生活救济、地震受伤人员医疗救治、卫生防疫、地质灾害监测、遇难人员家属抚慰，以及公路、通讯、水利、电力、农业、教育、卫生等损毁设施修复等方面的支出。同时，为妥善安排好转移安置群众的基本生活，省民政厅及时研究制定了受灾群众生活救助工作方案，对紧急转移安置的受灾群众实施10天的应急救助，并将救助标准从每人每天23元提高到25元；应急救助阶段结束后，继续对受灾群众实施3个月的过渡性生活救助，并将救助标准从每人每天12.5元提高到15元；对因灾遇难人员的家属，按照每位遇难人员2万元的标准发放抚慰金。截至8日，中央、省级已下拨救灾资金6.23亿元，遇难者抚慰金和应急救助资金已拨付到乡镇，正在陆续发放到户到人。

　　通过军地共同奋战，现在，受灾群众的生活有了基本保障，初步实现了有饭吃、有水喝、有安全临时住所。这里，要特别感谢部队官兵，是他们克服重重困难运送物资，1顶帐篷4名官兵扛着走了4个多小时才到达；要特别感谢县、乡、村干部，是他们组织群众人背马驮运送物资。希望各家媒体能够多多宣传他们。

　　第三，他从围绕确保受灾群众全部得到基本生活救助方面，通报了民政部门开展工作情况：

　　此次地震灾情重、需转移安置群众多、受灾群众生活救助任务重，但在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，在兄弟省市的大力支援帮助下，经过各级各部门、社会各界和灾区群众的共同努力，受灾群众生活救助工作取得了初步成效。与此同时，我也时刻反思，我们的工作还有不到位的地方，与党中央、国务院的要求和灾区群众的期望还有差距，例如：一些边远村社的少数受灾群众还暂时没有领到帐篷；个别地方还存在几户十几个人住1顶帐篷的情况。

　　我们充分认识到群众生活保障工作责任重大、任务艰巨，困难不少。下一步，我们将强化工作措施、加大工作力度，进一步做好以下工作：

　　一是进一步细化完善救助工作方案。组织力量进村入户，进一步核实核准救助对象，分门别类登记造册，制定分类救助政策，尤其是把灾区“三无”人员、五保户、低保户、优抚对象、残疾人和边远地区的受灾群众作为生活救助重点，确保不漏一户，不掉一人。

　　二是严格落实“包保”责任制。依靠基层组织和党员干部，积极协调部队力量，有效引导志愿者队伍，充分调动群众积极性，合理调配资源，尽快将救灾物资运送到村社，尤其是边远的受灾村社一定要送到，需要多少就运送多少。物资运到村社后，要尽快组织发放到受灾群众手中，确保转移安置群众每户不少于1顶救灾帐篷。

　　三是规范救助工作程序。按照“户报、村评、乡审、县定”的工作规程，建立和完善救助工作台账，由纪检监察、审计等部门全程介入，简化资金审批手续和发放程序，及时足额将受灾群众生活补助资金物资发放到户到人。

　　四是要加强救灾款物使用管理。成立救灾款物使用管理监督检查组，强化监督责任，定期不定期深入安置点、资金物资接收点开展巡查，坚决杜绝优亲厚友、暗箱操作等违纪违规现象的发生，确保救灾款物使用管理公平、公正、公开，保证救灾款物使用安全高效。对救灾款物使用管理情况定期张榜公示，同时向媒体和社会公布，接受公众监督。

　　五是科学谋划灾后恢复重建规划。把民房恢复重建作为重中之重，积极配合相关部门，按照整合资源、因地制宜、科学选址、节约用地、规模适度、经济适用、群众满意的原则，科学制定民房恢复重建规划。

　　最后，他还向媒体通报了两个情况：

　　一是接收捐赠情况。地震发生后，我们精心组织开展接收捐赠工作，省接收救灾捐赠办公室、省慈善总会及时发布捐赠公告，积极引导社会力量参与抗震救灾，并抽调精干力量组成接收捐赠工作组，明确分工、责任到人，确保接收捐赠工作有序开展。截至目前，北京、上海、广西、四川等20多个省、区、市党委、政府先后发来慰问电，并捐款捐物；成都军区和驻滇武警部队在派出精兵强将参加抗震救灾工作的同时，广大官兵踊跃捐款；社会各界也纷纷伸出援助之手，向灾区奉献爱心。截至8日8时，全省共接收捐款33218.94万元（其中：省级接收31131.92万元，昭通市接收2087.02万元）；接收捐物价值10040.8万元（其中：省级接收1296.64万元、昭通市接收8744.16万元）。借此机会，我们谨向关心、支持、帮助抗震救灾工作的各界爱心人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！我们将加强对捐赠款物的管理，并定期公布使用管理情况，接受社会监督。

　　二是省、市、县、乡四级民政部门战斗一线的情况。 “8·03”地震发生后，全省各级民政部门迅速行动，立即投入抗震救灾。省民政厅第一时间启动应急预案，厅机关干部职工主动进入应急状态，纷纷赶赴办公室受领任务；4位厅领导分别率领工作组赶赴鲁甸、巧家、会泽灾区，指导做好灾情核查统计、受灾群众转移安置等抗震救灾工作；机关各处室紧密协作，有条不紊开展工作；文山、红河等州市民政局主要领导亲自组织装运救灾物资，并第一时间护送到灾区；灾区民政干部职工更是废寝忘食，日夜奋战在抗震救灾第一线，涌现出许多默默无闻、无私奉献、敢于担当的先进典型。