一是救灾应急指挥体系实现“从无到有”。加强应急指挥机构建设，州本级和13县（市）均成立减灾委员会，并明确各成员单位职责任务，实现了对防灾减灾和突发事件应对处置的统一指挥领导。不断完善自然灾害应急预案体系，修订完善《阿坝州自然灾害救助应急预案（2017年修订）》，减灾委各成员单位、各县（市）减灾委及部分乡镇根据职能职责，制定、细化、完善相应预案，整体形成了纵向到底、横向到边，多层次、广覆盖，具有较强针对性和可操作性的防灾减灾救灾预案体系。大力推进综合减灾救灾应急指挥体系建设，积极与中软公司配合，全州13县(市)已全部实现视频会议互联互通。

二是救灾物资储备体系实现“从有到全”。加强州、县、乡、村“四级”救灾物资储备体系建设，确保灾害发生12小时内，受灾群众基本生活得到初步救助。截至目前，建成州、县（市）救灾物资储备库14个，灾害易发乡镇物资储备点共90个。丰富救灾物资储备种类，目前，主要储备有帐篷、棉被、棉衣裤、发电机等应急物资，对食品、饮用水等不易长期放置的物资，采取与超市、商铺签订协议方式，保障物资储存。建立县（市）级救灾物资储备仓库及乡镇救灾物资储备点管理制度，制定采购、储备、调拨、回收等工作流程，实行物资储备逐年增补制度，备足备齐各类救灾应急储备物资。

三是自然灾害损失评估实现“从常到新”。进一步完善自然灾害灾损评估工作原则、方法、流程和结果运用。2017年，茂县特大山体滑坡和九寨沟7.0级地震两次重大自然灾害灾损评估中，坚持在遵循政策依据的基础上，突破常规灾损评估模式，创新性开展灾损评估。特别是在国家减灾委、省减灾委的指导下，九寨沟地震灾损评估工作开创性的结合绝对灾情指标与相对灾情指标，直接损失和影响（间接损失）评估相结合的灾损评估方式，开启了我国重特大自然灾害影响（间接损失）评估的先河，为两次重大自然灾害灾后恢复重建规划提供了重要的决策依据。

四是社会力量参与救援实现“从零到整”。逐步探索社会力量有序参与防灾减灾救灾工作相关机制。在2018年举行的阿坝州岷江流域自然灾害应急大演练中首次引导北京民防浩天志愿者救援队、9958永安救援中心、四川翔云通用航空有限责任公司、州无人机协会等多家社会力量有序参与应急救援，提升了社会组织有序参与灾害救援能力。同时，大力支持规范应急志愿者队伍建设，积极引导各县（市）志愿者及志愿组织开展应急救援等志愿服务，极推进志愿服务信息化建设，开展志愿服务记录。（阿坝州民政局）

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