一是大力推进工作协调能力建设。在全面完成自然灾害救助应急预案修订的基础上，大力推进政府协调、部门协作和灾情会商能力建设。各县（市）建立减灾委员会，与水利、气象、人防、教育密切合作，开展灾情会商、防灾救灾演练，提高灾害预警、研判和救灾能力。 

    二是大力推进避灾安置场所建设。在完成35%的村（社区）覆盖建有一处避灾安置场所的基础上，2015年力争达到40%，同时强化避灾安置场所规范化运行管理，标识牌、指示牌的设置率达到100%。加强救灾物资储备库建设，健全完善救灾物资购买、储存、使用、报废等各项制度，提升救灾物资应急保障能力。 

    三是大力推进综合减灾示范社区建设。与气象减灾示范社区建设相结合、与人防社区应急避难场所建设相结合，大力推进综合减灾示范社区建设，切实提高城乡社区减灾能力和公众防灾减灾意识，形成部门联动、工作规范、运转有效的基层救灾社会动员和参与机制。 

    四是大力推进社会力量参与机制建设。与红十字会、社会专业救援组织等开展合作，鼓励引导社会组织参与防灾救灾、救灾演练、知识宣传、灾后救助等工作，形成政社互补、机制健全的防灾减灾救灾综合体系。