5月26日，2016全区救灾减灾会议在银召开。会上公布《宁夏回族自治区综合防灾减灾规划（2016—2020年）》（征求意见稿，以下简称《规划》）主要内容，明确未来5年救灾减灾规划目标：到2020年，宁夏要新创建50个“全国综合减灾示范社区”和5个“全国综合减灾示范县（市、区）”，其中救助提速、灾情APP建设等创新举措成为当天的关注焦点。

　　救助速度提至10小时内

　　记者从自治区减灾委员会获悉，“十二五”期间，宁夏已建成受灾群众在12小时内得到基本生活救助的快速反应体系。《规划》要求，“十三五”期间，将原来的12小时救助速度提至10小时之内，即基本救助物资在10小时内，抵达灾民手中。

　　目前，全区有2个自治区级、5个市级、1个县级储备库以及4个救灾物资代储点，基本形成以自治区救灾物资储备库为中心、市县救灾物资储备库为补充的区、市、县三级救灾物资储备网络，较“十一五”同期相比，库容总面积由5256平方米增加到18002平方米。“十三五”期间，将实现储备物资可保障应急救助和转移安置灾民12万人的目标。

　　救灾物资采用二维码备案

　　《规划》提出，配合“智慧宁夏”与“民政云”建设，进一步加强防灾减灾救灾信息化建设，建立对外发布系统，把救灾过程信息及捐赠物资公开化，减灾工作有关成员单位之间实现信息的交换共享、系统互联互通。

　　如建设灾情预报体系APP，实现灾情及时手机上传；对自治区级救灾物资实现100%二维码备案，救灾物资贴上二维码，清点时用手机扫码即可，提高救灾物资清查效率，缩短灾害响应时间。通过扫描物资二维码，查看救灾物资发放情况和物品详细信息，实现救灾物资全链条信息可溯源。

　　创建国家级减灾示范社区

　　争取国家配套资金，深入开展基层综合减灾示范社区创建工作，未来5年内新创建50个“全国综合减灾示范社区”和5个“全国综合减灾示范县（市、区）”，组织社区开展自然灾害应急演练，引导和支持社区建立应急救援和志愿者服务队伍，提高基层灾害抵御能力。

　　从今年起，将逐步加强社区基础设施建设，统一设置社区应急标识牌，在城市社区增配必要的应急物资及装备。

　　创建国家级减灾示范社区

　　《规划》提出，推进灾害评估、专业救援、应急救助队伍建设，形成以人民解放军、武警部队和公安现役部队等为突击力量、以基层救援救助队伍为主要力量、以社会应急救援队伍为补充力量的自然灾害应急处置队伍体系，提高应对重特大自然灾害能力和应急力量协同对应能力。

　　鼓励以家庭为单元储备灾害应急物品，提升家庭和邻里互助互救能力。积极引入市场力量参与治理，培育和加强市场主体参加灾害治理能力。（记者 束蓉）