近年来，黑龙江省积极谋篇布局，破解难题，省本级投入近亿元专项资金建设省级救灾物资储备库，市县还新建和改扩建一批储备库，救灾应急保障能力大幅提高。

   一是立足需要，科学布局。在规划布局上，既立足应急救灾需要和国际合作需求，又围绕应急资源保障等进行统筹谋划：着眼打造省级储备基地、承担上合组织国际救灾合作的任务、救灾应急饮用水保障以及灾害多发、辐射相邻区域需要，规划建设1个省级中心储备库、6个省级储备分库。

   二是借力谋势，筹集资金。将救灾物资储备体系建设纳入省级防灾减灾规划，抓住日本发生9.0级地震和省内发生特大洪涝灾害的契机，及时向省委、省政府呈报加快物资储备体系建设的报告，得到省委、省政府和相关部门支持。3年来，省本级先后安排近亿元专项资金加快推进省级救灾物资储备库建设。

   三是创新思路，加快建设。在储备库建设上，省级层面只把握总体原则和方向，不定具体方案，不参与建设的具体操作，使市、县的主体作用得到充分发挥。一是省补市（县）建。每个分库省级补助资金1000万元，市（县）提供建设用地和少量配套资金，由市（县）组织具体建设。二是市、县自建。伊春市和宁安、肇源、嘉荫等县都通过政府出资和社会投资等形式新建储备库；省农垦总局出资670万元，在齐齐哈尔、建三江和北安管理局建设3个储备库。三是改造扩建。哈尔滨、牡丹江、佳木斯、双鸭山等地利用或购买闲置校舍、库房、车库等场所，按照救灾物资储备库建设标准进行改造和扩建。四是合用租借。大庆、同江等市县采取与办公场所合用、与其他储备库共用、借用政府设施、租用库房等方式，设立了相应的储备库（点）。截止目前，全省已建设省级救灾物资中心储备库1个、分库9个，总建筑面积3.5万平方米，市、县自建储备库（点）55个，形成了“以中央库为依托，省级中心库为支撑，省级分库为辅助，市、县储备库为补充”布局合理、覆盖全省的救灾物资储备格局。

   四是建章立制，强化管理。在储备库管理上，将资产全部划归市、县，规定省级分库应设立事业法人机构，可向当地政府申请机构编制以及人员和工作经费，省里按储备省级物资金额核定管理经费，让各市县由代管变为主管，激发了各市县的工作热情。在救灾物资管理上，对省级救灾物资采购及资金保障、储备管理标准和要求、调拨管理程序和时限、使用发放方式和手续、回收物资种类和处置等进行明确，确保省级物资储备安全、调拨高效、回收到位、保障有力。（黑龙江民政厅）