气候变化是当今世界面临的重大挑战之一，给人类的生存和发展带来了巨 大的风险和威胁。特别是城市，作为人口、经济、文化的高度集中地，更是承受 着气候变化的直接冲击和影响。极端天气气候事件的频发，给城市的基础设施、 公共服务、社会稳定等造成了严重的破坏和损失。如何提高城市适应气候变化的 能力，有效防范和减轻气候变化带来的不利影响，是城市发展面临的重要课题。 

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目 标纲要》中提出要建设韧性城市，标志着韧性城市被纳入我国的国家发展蓝图。 作为建设韧性城市的两种具体途径之一，气候适应型城市建设能够最大限度降低 气候变化的影响和风险，保障城市的安全、健康发展。过去二十年，全球许多城 市已经开展气候适应工作。2016 年，国家发展改革委、住房和城乡建设部发布 了《城市适应气候变化行动方案》，提出选择 30 个典型城市开展气候适应型城 市建设试点，积极推进城市适应气候变化的行动。 

气候适应型城市建设有利于提高城市的防灾减灾能力。通过完善城市适应 气候变化治理体系，建立健全气候变化监测预警、风险评估等工作体系，及时发 现城市的气候风险，有效应对和处置城市的气候灾害;通过强化城市气候变化影 响和风险评估，建立跨部门气候风险联合会商评估工作机制，强化重点领域等气 候变化影响和风险评估，制定有针对性的防灾减灾措施，提高城市的灾害防治水 平;通过优化城市空间布局、提升城市基础设施建设等，增强城市的抵御力和恢 复力，减轻城市的灾害损失。 

气候适应型城市建设有利于促进城市的可持续发展。通过加强适应气候变 化能力建设，提高城市的适应气候变化水平，保障城市的安全运行、提高城市竞 争力和发展质量;通过开展适应气候变化主题宣传活动，提高公众气候风险防范 与适应气候变化的意识，营造气候适应型城市建设的良好氛围。 

气候适应型城市建设，是一项长期、艰巨、复杂的任务，需要共同努力和参与。 我们要坚持以人民为中心，全面贯彻新发展理念，因地制宜、统筹协调、分类指 导、探索创新，积极推进和深化气候适应型城市建设，为建设更加强韧、安全、 可持续的城市，助力生态文明建设和美丽中国建设作出积极贡献。