岁末年初，时序更迭。回首2025，既有守护万家灯火安澜的温暖，亦有风险隐患交织叠加的挑战。古人云：“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”唯有将应急管理的根系深植于基层沃土，持续强基固本，方能有效提升基层综合减灾能力。

夯实根基，织密“责任网”与“组织网”。基层是社会治理的末梢，亦是风险感知的前沿。需明确各方责任，将防灾减灾救灾任务分解到网格、落实到岗位、具体到人头，形成“横向到边、纵向到底”的责任链条。同时，优化基层应急管理机构设置，确保风 险隐患排查、预警信息传递等各项工作都能落实到最基层单元，确保应急指令上传下达 畅通无阻，应急力量闻令而动。唯有组织健全、责任到位，方能变“九龙治水”为“协同作战”，使基层在风险面前真正成为坚实堡垒而非脆弱短板。

提升能力，锤炼“硬实力”与“软实力”。综合减灾能力是硬实力与软实力的有机统一。硬实力是筋骨，如加强基础设施建设，配备必要的救援装备、通信器材和应急物资，打造基层综合性应急救援队伍；软实力是灵魂，可利用多种载体，开展贴近实际、生动有效的防灾减灾宣传教育，普及逃生避险、自救互救技能，制定并演练具体化、可操作的应急预案，提升基层干部群众的风险辨识能力和应急响应素养。

固本浚源，推动“常态化”与“智能化”。综合减灾能力要做到久久为功，必须推动工作常态化，将风险隐患排查融入日常，将应急准备贯穿于平时。同时，以科技赋能基层应急管理能力提升，如推广简易实用的监测预警装置到社区、到村落；利用大数据、物联网等手段，提高对重点区域、重点人群、重点时段的风险监测预警能力；优化应急通信保障，确保极端情况下信息不中断。通过“人防 + 技防”相结合，使基层应急管理更精准、更高效。

岁序易，责任重。站在岁末年初这个承前启后的关口，我们当以深邃的历史眼光和强烈的现实担当，聚焦基层，固本强基，以更加牢固的基层应急防线，应对风险挑战，守护万家安宁。