九层之台，起于垒土。基层处于应急管理第一线，是防止“小险变大险、小灾成大灾”的关键环节，是防控风险、排查隐患和应急处置的第一现场、前沿阵地。

习近平总书记高度重视基层应急管理工作，强调“维护公共安全体系，要从最基础的地方做起”，“要把基层一线作为公共安全的主战场”。今年2月19日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议，审议通过《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，为我们推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，筑牢安全底板，守牢安全底线，指明了努力方向。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“推进国家安全体系和能力现代化”作出系统部署，提出“强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力”。

基层应急管理能力建设，一直备受关注。党的十八大以来，各方着眼基层应急管理能力建设，持续推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移。应急管理部印发《乡镇（街道）突发事件应急预案编制参考》《村（社区）突发事件应急预案编制参考》；建设全国自然灾害灾情管理系统和覆盖全国的省、市、县、乡、村五级灾害信息员队伍，实现地方基层的灾情快速上报；今年的全国防灾减灾日也将目光聚焦基层，主题为“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”……

“基层强则国家强，基层安则天下安。”基层应急管理是国家应急管理的重要组成部分，也是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。我们要进一步完善预案标准，落实物资储备，强化监测研判，做好预防预警，建强专业队伍，推动社会共治……集结各方力量、共筑安全防线、夯实应急基础，唯有如此，才能在应对突发事件时快速反应，最大限度保障人民群众生命财产安全。