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卷首语/PRELUDE
共织应急物资储备“安全网”本刊编辑部

秋刈禾薪、冬实仓廪,积谷防饥、未雨绸缪,这是农耕时代中国先民总结出 的朴素经验。《礼记·王制》曰:“三年耕,必有一年之食;九年耕,必有三年 之食。”早在西周,人们就已经认识到粮食储备的重要性,之后又相继创建并实 施了“常平仓”“义仓”等仓储制度。 

储为国计,备为民生,一头连着经济社会发展,一头连着千家万户。2020  2 月,中共中央政治局常委会提出,要系统梳理国家储备体系短板,提升储 备效能,优化关键物资生产能力布局。2021  8 月,习近平总书记指出,国 家储备是国家治理的重要物质基础,要从体制机制层面加强战略和应急物资储 备安全管理,强化战略保障、宏观调控和应对急需功能,增强防范抵御重大风 险能力。2023  3 月,习近平总书记强调,要加快构建大国储备体系,提升 国家储备维护国家安全的能力。 

我国幅员辽阔、人口众多,同时也是世界上自然灾害最为严重的国家之一, 需要充分发挥国家物资储备防范化解重大风险的“稳定器”和“压舱石”作用。 国家物资储备体系是国家储备体系的核心,是保障国家安全的重要组成部分,是 国家提高应对突发事件能力的坚实保障,也是推进国家治理体系和治理能力现代 化的重要基石之一。截至目前,我国已初步建立了分类别、分部门的应急物资保 障管理体制,基本形成了“中央 -  -  -  - ”五级应急物资储备网络, 应急物资储备基础不断夯实、储备模式日趋完备,物资调运能力也逐步提升。 

备豫不虞,为国常道。面对百年未有之大变局,在新形势、新要求、新挑战下, 把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容,增强应急物资储备领域 统筹协调能力、信息分析能力和应急处理能力,探索具有战略谋划、前瞻布局和 科学精神的新时代物资储备管理模式,可以更好服务于突发事件发生后灾害应对 和人民群众所需的基本生活物资供应,筑牢应急物资储备的“安全网”,确保山 河无恙、群众安全。 

《中国减灾》总第450期,2023年8月1日出版
独家策划EXCLUSIVE REPORT
筑牢应急物资保障的基层防线
  • 10 湖北:加强基层应急物资保障建设  发挥应急储备保供“稳定器”作用 王莹
  • 14 陕西:夯实基层物资储备基础  持续提升应急保障能力 杨晓彤
  • 18 山东滨州:打造基层“四全”应急物资储备模式 刘东彬
  • 22 建强基层物资保障体系  支撑灾害及时高效应对 ——我国各地加强基层应急物资保障能力的探索和实践 田琳