秋刈禾薪、冬实仓廪，积谷防饥、未雨绸缪，这是农耕时代中国先民总结出 的朴素经验。《礼记·王制》曰:“三年耕，必有一年之食;九年耕，必有三年 之食。”早在西周，人们就已经认识到粮食储备的重要性，之后又相继创建并实 施了“常平仓”“义仓”等仓储制度。 

储为国计，备为民生，一头连着经济社会发展，一头连着千家万户。2020 年 2 月，中共中央政治局常委会提出，要系统梳理国家储备体系短板，提升储 备效能，优化关键物资生产能力布局。2021 年 8 月，习近平总书记指出，国 家储备是国家治理的重要物质基础，要从体制机制层面加强战略和应急物资储 备安全管理，强化战略保障、宏观调控和应对急需功能，增强防范抵御重大风 险能力。2023 年 3 月，习近平总书记强调，要加快构建大国储备体系，提升 国家储备维护国家安全的能力。 

我国幅员辽阔、人口众多，同时也是世界上自然灾害最为严重的国家之一， 需要充分发挥国家物资储备防范化解重大风险的“稳定器”和“压舱石”作用。 国家物资储备体系是国家储备体系的核心，是保障国家安全的重要组成部分，是 国家提高应对突发事件能力的坚实保障，也是推进国家治理体系和治理能力现代 化的重要基石之一。截至目前，我国已初步建立了分类别、分部门的应急物资保 障管理体制，基本形成了“中央 - 省 - 市 - 县 - 乡”五级应急物资储备网络， 应急物资储备基础不断夯实、储备模式日趋完备，物资调运能力也逐步提升。 

备豫不虞，为国常道。面对百年未有之大变局，在新形势、新要求、新挑战下， 把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容，增强应急物资储备领域 统筹协调能力、信息分析能力和应急处理能力，探索具有战略谋划、前瞻布局和 科学精神的新时代物资储备管理模式，可以更好服务于突发事件发生后灾害应对 和人民群众所需的基本生活物资供应，筑牢应急物资储备的“安全网”，确保山 河无恙、群众安全。